考试作弊这些行为触犯刑法

近年来，高考、研究生入学考试等国家考试屡屡曝出“舞弊门”，如2015年江西替考案、2014年河南杞县替考案、2008年甘肃天水替考案等，数不胜数。一系列备受社会关注的考试舞弊案件的发生，是此次刑法修改有关考试作弊条款的一大原因。

近日，重庆市教育考试院组织了有关专家对刑法修正案（九）中的考试作弊入刑等规定进行了专门解读。中国刑法学研究会副会长、西南政法大学教授、博士生导师梅传强表示，此次，刑法修正案（9）用刑罚这一最严厉的制裁措施予以惩处，将会起到强有力的威慑作用。

那么，问题来了，哪些行为会触犯刑法了？根据新规，在国家教育考试中，为实施考试作弊行为，做了下面这些事就触犯刑法了。

1、在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

2、为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚。

3、为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚。

4、代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。

考试作弊以前多是行政处罚

西南政法大学副教授、法学博士张武举说，刑法修正案九（以下简称刑九）通过前，主要是按照《国家教育考试违规处理办法》处理作弊考生。例如取消作弊考生本次考试所有科目成绩，并视情况给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理，相关处分记入诚信档案并通知考生所在单位，由考生所在单位视情节严重情况给予党纪政纪处分等。

而在重庆市内，2007年通过的《重庆市国家教育考试条例》，也对作弊做出了相关处理规定。比如，代替他人参加考试、由他人代替本人参加考试或者组织人员替人参加考试的，由市教育考试机构处以五百元以上五千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

以前，《刑法》规定了公务员、学生徇私舞弊罪，但该罪的行为主体仅限于国家机关工作人员，对其他主体，包括学生并未涉及。对替考、作弊等行为，以前大学一般会按校规处理。

当然在刑法修正案之前，对一些社会危害严重的作弊行为，也会由司法机关介入依法追究刑事责任，但并无专门的针对性条款，所以实践中适用罪名也就有所不同。

比如作弊器材提供者多以“非法生产、销售间谍专用器材罪”罪名入刑；对于泄题或者使用泄题的，多以“故意泄露国家秘密罪”或“非法获取国家秘密罪”处罚；对待考试舞弊案中的职务犯罪，多以“滥用职权罪”、“徇私舞弊罪”追责。

考试作弊处罚力度加大

第一个变化是处罚范围更广。不仅处罚组织作弊、帮助作弊(包括所有为实施作弊而租房租车、发送材料、传输相关物品的行为)，还处罚参与作弊的考生(包括代替他人或者让他人代替自己参加考试的人)。

除处罚组织考生作弊的行为外，还处罚组织考生家长或老师集体作弊的行为；不仅处罚组织作弊的无业人员，还处罚与作弊团伙相互串通的教育行政等职能部门工作人员。

第二个变化是处罚力度加大。对作弊器材的提供者，以往多以非法生产、销售间谍专用器材罪罪名入刑，但该罪的法定刑仅为3年以下有期徒刑、拘役或者管制。

刑九将为他人实施考试作弊提供作弊器材或者其他帮助的，规定为最高可判处7年有期徒刑并处罚金，惩罚力度明显提升。

同时，对于替考的，以往最多是暂停参加各种国家教育考试1至3年，同样的事情，从11月1日起，则“处拘役或者管制，并处或者单处罚金”。

重庆加大打击力度

重庆市教育考试院相关负责人表示，针对考试作弊，我市近年来也不断加强打击力度。近年来，我市按照国家教育部的统一安排和部署，重点开展了“打击销售作弊器材”、“打击替考作弊”、“净化涉考网络环境”、“净化考点周边环境”等4个专项行动。

同时，在考试招生多个环节采取更加严密的防范措施，特别是加大对高考舞弊的查出力度，综合治理考试环境，切实维护考试秩序。

“考试公平，关乎到考生的个人命运、社会和谐稳定以及诚信体系的构建。考试作弊行为破坏了人才选拔制度，妨碍公平竞争，破坏社会诚信，败坏社会风气，同时还会诱发其他违法犯罪行为。”

梅传强认为，将考试作弊行为明确纳入刑法调整范围，是对社会关切的积极回应，是有效治理考试作弊沉疴的必然选择，对于净化考试环境，提升个人诚信度，树立良好社会风气有重大意义。